中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神

推動(dòng)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的意見(jiàn)

2022年6月7日至10日，習近平總書(shū)記來(lái)川視察指導并作出系列重要指示，強調要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章。特別是明確要求高效做好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會(huì )保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會(huì )穩定各項工作，保持經(jīng)濟穩定發(fā)展，努力完成今年既定目標。為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省第十二次黨代會(huì )精神，扎實(shí)做好下半年重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，現提出如下意見(jiàn)。

一、以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神

1．充分認識完成全年目標任務(wù)的重大意義。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是邁步全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作至關(guān)重要。在外部環(huán)境風(fēng)高浪急、疫情形勢復雜多變、宏觀(guān)經(jīng)濟承壓加大的背景下，經(jīng)過(guò)全省上下艱苦努力，上半年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的成效，同時(shí)經(jīng)濟運行遭受超預期沖擊，穩定經(jīng)濟增長(cháng)面臨多重困難和挑戰。扎實(shí)做好下半年重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現全年目標任務(wù)，是為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍必須擔負的重大政治責任，是為全國穩定經(jīng)濟大盤(pán)多作貢獻的應有擔當，是在新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章的務(wù)實(shí)行動(dòng)。全省上下必須將其作為當前重要而緊迫的任務(wù)，抓住決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵階段和政策窗口期，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神落實(shí)到具體行動(dòng)中、體現在發(fā)展實(shí)效上。

2．切實(shí)增強完成全年目標任務(wù)的信心決心。以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，是我們戰勝一切困難挑戰的根本保證。中央加大跨周期和逆周期調節力度，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，穩增長(cháng)政策效應正加快顯現。四川市場(chǎng)空間廣闊、內需潛力巨大，資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，經(jīng)濟發(fā)展具有較強韌性，當前部分先行指標保持較快增長(cháng)，經(jīng)濟企穩向好、恢復回升的積極因素逐步累積，長(cháng)期穩定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略深入推進(jìn)，一批重大項目在川實(shí)施，帶來(lái)大量投資和政策紅利，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷形成。我省疫情防控體系日益完善，也為穩增長(cháng)創(chuàng )造了有利條件。全省上下必須堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前經(jīng)濟形勢，增強機遇意識和進(jìn)取精神，堅定必勝信心，保持決戰姿態(tài)，以“拼”的精神做好下半年各項工作，奮力沖刺完成全年目標任務(wù)。

3．牢牢把握完成全年目標任務(wù)的總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，千方百計穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，促進(jìn)工業(yè)多拉快跑、農業(yè)穩產(chǎn)增收、服務(wù)業(yè)復蘇提速，推動(dòng)投資快速增長(cháng)、消費加快回補、進(jìn)出口擴量增效，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，保持經(jīng)濟運行在合理區間，力爭全年全省地區生產(chǎn)總值增速高于全國1個(gè)百分點(diǎn)左右；千方百計加快推進(jìn)重大項目建設，以項目為抓手組織經(jīng)濟工作，更好發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；千方百計辦好民生實(shí)事，全力實(shí)現重點(diǎn)群體充分就業(yè)、城鄉居民穩定增收、重要民生物資穩價(jià)保供；千方百計確保社會(huì )大局穩定，堅決守住疫情防線(xiàn)、安全底線(xiàn)和生態(tài)紅線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

二、科學(xué)精準做好疫情防控工作

4．扎緊扎牢疫情輸入防線(xiàn)。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)疫情防控“四方責任”，堅決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。嚴格落實(shí)口岸“人貨分離、分段運輸、封閉管理”防控措施，筑牢境外疫情輸入“人、物、環(huán)境”同防的堅實(shí)屏障，嚴防境外航班疫情風(fēng)險外溢。抓實(shí)抓細“入川即檢”工作，強化疫情風(fēng)險地區來(lái)（返）川人員屬地管控。嚴把輸入關(guān)、發(fā)現關(guān)、防護關(guān)，做好旅游景區、重點(diǎn)公共場(chǎng)所等疫情防控，加快適宜人群疫苗接種進(jìn)度。織密城市社區防控網(wǎng)絡(luò )，重視并抓好農村防疫工作。建立“以快制快、日清日結”工作機制，果斷高效處置突發(fā)疫情。

5．加強防控處置能力建設。全面對照國家最新要求查漏項補短板，推動(dòng)防疫力量資源向早發(fā)現、早收治、早隔離傾斜。加強公共檢測實(shí)驗室、城市檢測基地、移動(dòng)實(shí)驗室建設，在設區的市主城區建立步行15分鐘核酸“采樣圈”。增強隔離收治能力，抓緊備齊集中隔離點(diǎn)、方艙隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫院、方艙醫院。構建平急結合的醫療救治體系，切實(shí)保障群眾正常就醫需求。做好應對大規模疫情的力量?jì)浜臀镔Y保障，科學(xué)規劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地。

6．因時(shí)因勢優(yōu)化防控策略。嚴格落實(shí)最新版防控方案，加強分區分級差異化精準管控，防止疫情防控層層加碼，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。全面推廣“防疫泡泡”閉環(huán)管理模式，“一園一策”“一企一策”做好閉環(huán)生產(chǎn)預案制定、物資儲備等工作，避免疫情期間大范圍停工停產(chǎn)。安全有序放開(kāi)會(huì )展、旅游等活動(dòng)，提前謀劃中秋節、國慶節等重要時(shí)段和成都世乒賽等重要賽會(huì )期間社會(huì )面防控舉措。加強防疫政策宣傳和健康科普教育，更好凝聚社會(huì )共識、形成防控合力。

7．完善防疫通行管控措施。落實(shí)部省站三級調度、路警聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)調的保通保暢工作機制，全力保障重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通。做好“即采即檢即走即追”閉環(huán)管理，保障貨運車(chē)輛通行順暢。加強路網(wǎng)監測調度，確保主干線(xiàn)暢通。統籌協(xié)調省外港口和航道船閘，保持對外水路運輸通道暢通。健全入境物品管控多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，提升運轉通行效率。

三、想方設法穩定經(jīng)濟增長(cháng)

8．全力穩住市場(chǎng)主體。把穩市場(chǎng)主體作為重中之重來(lái)抓，分類(lèi)施策、救拉并舉、支持自救，深入開(kāi)展助企惠企活動(dòng)。對中小微企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展防范和化解拖欠賬款專(zhuān)項行動(dòng)，在落實(shí)退稅減稅降費、政府采購、房租補貼、社保費緩繳等方面加大支持力度，全力穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索開(kāi)展“個(gè)轉企”便利化改革。對受疫情沖擊較大的重點(diǎn)企業(yè)，堅持“一企一策”，加大新的組合式稅費政策支持、延期還本付息力度，助力企業(yè)穩定生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項目有前景、技術(shù)有競爭力的企業(yè)，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，幫助渡過(guò)難關(guān)。切實(shí)維護民營(yíng)企業(yè)合法權益，更好發(fā)揮商（協(xié)）會(huì )在政策宣傳、行業(yè)互助、暢通循環(huán)等方面的重要作用，一視同仁支持國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)紓困和發(fā)展。

9．積極擴大有效投資。把抓項目、促投資擺在更加突出位置，落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，推動(dòng)規劃項目早啟動(dòng)、簽約項目早落地、新建項目早開(kāi)工、在建項目早建成、竣工項目早投產(chǎn)，加快形成更多實(shí)物工作量。做深做實(shí)項目前期工作，暢通重大項目審批綠色通道，加快推進(jìn)土地報批、環(huán)評能評辦理進(jìn)度。全面實(shí)施重大項目分級協(xié)調機制，創(chuàng )新項目投融資方式，統籌用好專(zhuān)項建設基金等融資方式和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，解決好項目資金難題。實(shí)施專(zhuān)項債券引導工程，加大專(zhuān)項債券項目推進(jìn)力度，加快資金撥付使用進(jìn)度，做好專(zhuān)項債券與信貸資金有效銜接。精準對接國家政策投向，抓好項目謀劃儲備和篩選工作，爭取更多項目納入國家“總盤(pán)子”。加大項目招引力度，持續開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動(dòng)。發(fā)揮國資國企投資建設重大基礎設施的作用，降低社會(huì )資本參與重點(diǎn)項目建設準入門(mén)檻，穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，加快政府和社會(huì )資本合作項目審批入庫落地。

10．加快消費回暖提振。把促進(jìn)消費恢復回升作為當務(wù)之急，全面清理抑制消費的政策措施，針對重點(diǎn)行業(yè)出臺新的刺激政策，加快推動(dòng)消費回補和潛力釋放。加大消費促進(jìn)力度，積極開(kāi)展“天府里·悅生活”“味美四川”川派餐飲和“川貨電商節”等線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦首屆中國（四川）國際熊貓消費節，探索在省外建設四川特色名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，支持各地辦好區域特色展會(huì )。拓展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品消費，鼓勵有條件的地方在撬動(dòng)作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費券，著(zhù)力提振汽車(chē)、家電等大宗消費。培育消費新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施消費新場(chǎng)景培育計劃，發(fā)展鄉村“微度假”和城市“夜經(jīng)濟”。加大縣域商業(yè)體系建設力度，充分挖掘城鄉消費潛力。籌備召開(kāi)全省消費促進(jìn)大會(huì )。

11．促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快復蘇。搶抓暑期、國慶節等旅游黃金期推進(jìn)文旅市場(chǎng)加快恢復，開(kāi)展“川渝一家親——景區惠民游”“劇美天府”優(yōu)秀劇目展演季等活動(dòng)，籌備召開(kāi) 2022全省文化和旅游發(fā)展大會(huì )、第八屆中國（四川）國際旅游投資大會(huì )。加大餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等困難行業(yè)紓困力度，擴大“服保貸”資金池和政策覆蓋面。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，持續推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區和服務(wù)業(yè)強縣建設，積極爭取國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體附加值。加快川派餐飲創(chuàng )新發(fā)展先行區建設，支持辦好第五屆世界川菜大會(huì )。深入推進(jìn)“雙千升規”行動(dòng)，加快出臺服務(wù)業(yè)企業(yè)“個(gè)轉企”“小升規”政策激勵措施。

12．推動(dòng)工業(yè)穩定增長(cháng)。突出工業(yè)經(jīng)濟對穩增長(cháng)的“壓艙石”作用，從產(chǎn)銷(xiāo)兩端雙向發(fā)力，逐行業(yè)、逐市（州）、逐企業(yè)加強運行調度，力促重點(diǎn)地區和行業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、擴能增效，推動(dòng)低增長(cháng)地區和下滑行業(yè)迎頭趕上、企穩回升。積極培育新增長(cháng)點(diǎn)，聚焦電子信息、生物醫藥、軌道交通、航空航天、新材料等領(lǐng)域，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施，爭取國家新一批燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)示范，加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展疫苗、防護設備、醫療器械等防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能服務(wù)型制造、核醫藥、預制菜等產(chǎn)業(yè)新賽道。加快數字經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)國家“東數西算”部署，建設天府數據中心集群。實(shí)施傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)，促進(jìn)輕工紡織、食品飲料、能源化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng)。加快建設數字化轉型促進(jìn)中心，實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能行動(dòng)。發(fā)揮國家級和省級新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區在穩增長(cháng)中的引擎作用，支持有條件的開(kāi)發(fā)區擴區調位，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。依托“天府云銷(xiāo)”平臺開(kāi)展供需對接活動(dòng)，拓展“四川造”產(chǎn)品市場(chǎng)。完善“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育機制，強化“小升規”精準服務(wù)。

13．打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)堵點(diǎn)。著(zhù)眼增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險能力，深入開(kāi)展強鏈補鏈專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)融通創(chuàng )新，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)。推動(dòng)建立省際互認互通的保供體系，加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，“一對一”解決汽車(chē)、電子信息、生物醫藥、機械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻問(wèn)題。健全分級分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的“白名單”制度，保障工業(yè)園區平穩運行和企業(yè)穩定生產(chǎn)。推動(dòng)建立動(dòng)力電池、晶硅光伏、新型顯示等產(chǎn)業(yè)供銷(xiāo)銜接和斷鏈斷供預警機制，引導龍頭企業(yè)牽頭組建多元化采購聯(lián)盟。

14．拓展外貿外資和開(kāi)放合作空間。加快推進(jìn)自貿試驗區、綜合保稅區等高能級開(kāi)放平臺建設，開(kāi)展外商投資服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，支持外貿外資龍頭企業(yè)穩產(chǎn)達產(chǎn)增產(chǎn)，實(shí)施外商投資企業(yè)增資和落地獎勵政策。聚焦區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國開(kāi)展經(jīng)貿合作對接活動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“外貿進(jìn)口年”行動(dòng)，實(shí)施千戶(hù)外貿企業(yè)培育工程，加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、保稅維修等外貿新業(yè)態(tài)新模式，大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)。推動(dòng)中歐班列（成渝）穩定運行，擴大西部陸海新通道等的貨源組織范圍，保持國際貨運物流暢通。開(kāi)展中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)，高質(zhì)量建設國家文化出口等基地，辦好世界清潔能源裝備大會(huì )、中國西部海外高新科技人才洽談會(huì )等展會(huì )。統籌推進(jìn)對外開(kāi)放和區域合作，加強與重慶等周邊省份和京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等重點(diǎn)地區合作。

15．夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎。著(zhù)眼保障糧食安全，啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代更高水平“天府糧倉”建設行動(dòng)。狠抓擴面增產(chǎn)，完成糧食產(chǎn)量、大豆擴種等目標任務(wù)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，完成耕地和永久基本農田劃定工作，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。加快推進(jìn)水利項目建設，開(kāi)工米市水庫、三壩水庫，力爭提早開(kāi)工引大濟岷工程，大力推進(jìn)安寧河流域水資源配置工程等項目。實(shí)施高標準農田建設“百日會(huì )戰”，保質(zhì)保量完成全年新建任務(wù)。持續開(kāi)展撂荒地專(zhuān)項整治行動(dòng)。加大生豬穩產(chǎn)穩價(jià)調控力度，守住能繁母豬存欄底線(xiàn)。建成一批現代農業(yè)園區。辦好第五屆中國農民豐收節和四川農業(yè)博覽會(huì )。

16．持續增強創(chuàng )新動(dòng)能。加快西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城建設。推進(jìn)天府絳溪實(shí)驗室、天府錦城實(shí)驗室和國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心建設。加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實(shí)施航空與燃機、工業(yè)軟件及信息安全、生命健康、生物育種和川豬等重大科技專(zhuān)項。實(shí)施川渝科技創(chuàng )新合作計劃。培育一批高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、科技型中小企業(yè)，建設一批中試熟化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在電子信息、氫能、動(dòng)力電池等領(lǐng)域組建一批創(chuàng )新聯(lián)合體。擴大“天府科創(chuàng )貸”規模，實(shí)施科技成果轉化“聚源興川”行動(dòng)，啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅行動(dòng)。

17．多措并舉穩定就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大的民生，做實(shí)做細就業(yè)指導服務(wù)，充分挖掘崗位資源，支持企業(yè)穩崗增崗，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，引導其以平實(shí)之心選擇職業(yè)和工作崗位，加大國有企事業(yè)單位、基層服務(wù)項目等招聘力度。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，把脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭及有殘疾的、較長(cháng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象，實(shí)施精準就業(yè)幫扶。穩定農民工特別是脫貧人口務(wù)工規模，加大組織化勞務(wù)輸出力度，大力促進(jìn)農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，通過(guò)以工代賑增加就地就近就業(yè)崗位。加快推進(jìn)零工市場(chǎng)建設，促進(jìn)靈活就業(yè)。

18．強化基本民生保障。越是遇到困難，越要把群眾安危冷暖放在心頭，將民生保障工作做實(shí)做細做到位。加大民生領(lǐng)域財政資金投入力度，增量資金支出向民生領(lǐng)域傾斜。統籌做好社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，兜牢困難群眾民生底線(xiàn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強動(dòng)態(tài)監測和及時(shí)幫扶，實(shí)施鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、幫扶村和易地搬遷大型安置區就業(yè)幫扶行動(dòng)，確保不發(fā)生規模性返貧。強化“一老一小”服務(wù)供給，完善三孩生育政策配套措施。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加大老舊小區改造、電梯加裝力度。“一城一策”促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，多途徑解決新市民、低收入困難群體等住房問(wèn)題。

四、堅決守住安全發(fā)展底線(xiàn)

19．抓好防災減災救災工作。立足于防大汛、抗大險、救大災，持續開(kāi)展隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強部門(mén)協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)和會(huì )商研判，強化氣象預警與應急響應緊密銜接，做好防范應對極端天氣準備，扎實(shí)做好防汛抗旱和地災防治工作。持續抓好森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重特大森林草原火災、不發(fā)生重大人員傷亡。抓好地震活躍區域的監測預警和應急演練，加強區域應急救援基地建設，提高防震減災救災能力。科學(xué)有序推進(jìn)蘆山地震、馬爾康地震災后恢復重建。

20．開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)收官戰，深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理、城鎮燃氣安全排查整治、自建房安全專(zhuān)項整治。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”，聚焦能源、礦山、交通、建筑施工、消防、工貿、水電站、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理。針對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、旅游景區等人員密集場(chǎng)所，加強專(zhuān)項排查和安全整治。

21．防范化解財政金融風(fēng)險。強化地方政府債務(wù)限額管理和預算管理，完善隱性債務(wù)化解績(jì)效與新增債務(wù)限額掛鉤機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)。持續優(yōu)化財政支出結構，切實(shí)盤(pán)活存量資金資產(chǎn)資源，加大轉移支付力度，兜牢兜實(shí)保基本民生、保工資、保運轉支出底線(xiàn)，確保縣級財政平穩運行。強化金融風(fēng)險監測、排查和預警，落實(shí)主體、監管、屬地責任，依法穩妥化解重點(diǎn)地方法人金融機構風(fēng)險，“一樓一策”推進(jìn)保交樓保民生保穩定工作。規范和引導資本健康發(fā)展，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)。

22．切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全。持續深入打好污染防治攻堅戰，統籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題、長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，著(zhù)力解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。緊盯危險廢物、尾礦庫等高風(fēng)險領(lǐng)域，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險企業(yè)隱患排查整治。落實(shí)河湖長(cháng)制，加強嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重點(diǎn)流域綜合治理，抓好飲用水水源地保護。強化自然保護地和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管，高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，加快創(chuàng )建若爾蓋國家公園。

23．深入推進(jìn)平安四川建設。以做好黨的二十大安全穩定工作為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)防風(fēng)險、保安全、護穩定各項工作。持續深化涉藏反分裂斗爭，嚴密防范各類(lèi)滲透破壞活動(dòng)，捍衛國家政治安全。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，守住管好意識形態(tài)陣地。嚴格落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，深入推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、拐賣(mài)婦女兒童、養老詐騙等違法犯罪，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，持續開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解，及時(shí)解決群眾合理訴求。

五、強力推動(dòng)各項部署終端見(jiàn)效

24．壓緊壓實(shí)領(lǐng)導責任。各級黨委（黨組）要加強組織領(lǐng)導，建立健全工作責任體系和推進(jìn)落實(shí)機制，推動(dòng)各方面把精力集中到完成全年目標任務(wù)上來(lái)。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責人要增強“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，帶頭抓好疫情防控、企業(yè)幫扶、項目建設、投資促進(jìn)、民生保障、安全穩定等工作。對事關(guān)全年目標任務(wù)的重點(diǎn)工作要強化過(guò)程管理，逐項明確責任主體、時(shí)間進(jìn)度和標準要求。對政策落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后、目標完成較差的地方，實(shí)行黨政“一把手”雙約談制度。

25．加大政策落實(shí)力度。加強對國務(wù)院33條穩經(jīng)濟措施和我省30條穩增長(cháng)措施等一攬子政策的宣傳解讀，持續開(kāi)展送政策入園區進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，優(yōu)化政策申辦流程，確保政策應知盡知、直達快享。深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，清理和規范行政許可事項和行政審批中介服務(wù)，提高登記注冊便利化水平，加大公共法律服務(wù)供給，讓市場(chǎng)主體少跑路、多受益。加強政策落實(shí)督查和評估問(wèn)效，及時(shí)調整收縮性政策、清理低效無(wú)效政策，適時(shí)推出增量政策。

26．加強經(jīng)濟運行調度。堅持周監測、月調度、季盤(pán)點(diǎn)，用好“紅黑榜”通報機制。分區分業(yè)加強分析研判，密切關(guān)注經(jīng)濟增速、調查失業(yè)率、居民消費價(jià)格指數、財政收入等關(guān)鍵指標走勢，針對苗頭性?xún)A向性潛在性問(wèn)題加強預警、積極應對。加強統計監測監督，提高統計數據質(zhì)量。加強煤電油氣運統籌調度，穩定供給價(jià)格，抓好迎峰度夏電力電煤安全保供，確保不出現拉閘限電。強化輿論宣傳引導，積極穩定社會(huì )預期，增強市場(chǎng)主體信心。

27．切實(shí)轉變工作作風(fēng)。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項建設，著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強保證。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，越是形勢嚴峻復雜，越要貫徹新發(fā)展理念，保持高質(zhì)量發(fā)展定力不動(dòng)搖，堅決防止走粗放式發(fā)展老路，堅決防止簡(jiǎn)單化、亂作為。鮮明選人用人導向，強化實(shí)績(jì)考核，注重在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng)培養、檢驗和選拔干部。全面推廣一線(xiàn)工作法，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，下深水推動(dòng)政策落實(shí)、項目落地、工作落細。落實(shí)關(guān)心激勵機制，健全容錯糾錯機制，多為基層擔當擔責、排憂(yōu)解難，多為基層創(chuàng )造性開(kāi)展工作提供條件、留出空間，最大程度激發(fā)廣大干部“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng )”的勇氣。深入整治形式主義突出問(wèn)題，減少需下級主要負責人參加的會(huì )議，減少與穩增長(cháng)無(wú)關(guān)的文件、會(huì )議、督查、檢查及活動(dòng)，為基層騰出更多精力抓落實(shí)創(chuàng )造條件。